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加強政務誠信建設優化政務營商環境

發布時間:2018-6-14 14:04:04    點擊:839次

▲市民在惠城區行政服務中心辦事。

▲惠城區將各項工作守信踐諾情況納入鎮(街道)績效考核體系。

▲惠城區將各項工作守信踐諾情況納入鎮(街道)績效考核體系。

日前,惠城區政府印發《惠城區加強政務誠信建設實施方案》(以下簡稱“方案”),惠城區政務誠信建設的重點領域包括公共資源交易領域、政府和社會資本合作領域、招商引資領域、地方政府債務領域、鎮和街道等5大領域。到2018年底,基本實現政務信息公開透明、政務領域失信記錄健全完善。到2020年,失信懲戒機制有效發揮作用,形成多方監督的信用約束體系。

政務失信公務員將限制評優評先

該方案提出,政府部門和公務員存在政務失信記錄的,要根據失信行為對經濟社會發展造成的損失情況和社會影響程度,對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改,依法依規取消相關政府部門參加各類榮譽評選資格,予以公開通報批評,對造成政務失信行為的主要負責人依法依規追究責任。

探索在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務誠信評價結果。對存在政務失信記錄的公務員,按照相關規定采取限制評優評先等處理措施。實行公務員招錄信用審查制度,對有考試舞弊、替考等行為的考生,依法取消公務員錄用資格。對有犯罪記錄、拒不履行法院生效法律判決、被納入黑名單等嚴重失信記錄的考生,取消報考資格。

同時,建立健全信用信息異議、投訴制度,探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道和方式。建立自我糾錯、主動自新的關愛機制,公務員在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可從輕或免于實施失信懲戒措施。將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程,加強公務員信用知識學習,提升信用意識。

構建以信用為核心綜合監管體系

惠城區政務誠信建設的總體目標是,到年底基本實現政務信息公開透明、政務領域失信記錄健全完善,初步建立起守信踐諾機制和政務誠信監督體系,政務失信易發多發領域失信現象明顯減少。到2020年,失信懲戒機制有效發揮作用,形成多方監督的信用約束體系,公務員誠信履職意識全面提升,政府公信力顯著提升,政務營商環境全面優化。

目前,惠城區以推動行政許可、行政處罰等信息“雙公示”為重點,及時、準確、真實地公開政務信息。著力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開等“五公開”,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。按照權力和責任清單制度要求,切實做到依法決策、依法執行和依法監督。全面記錄依法行政過程中產生的信用記錄并進行信息共享。深化“一門式一網式”政務服務改革,全面推行“雙隨機、一公開”監管,著力構建以信用為核心的綜合監管體系。

定期進行政務誠信監督檢查

該區把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系,把發展規劃和政府工作報告關于經濟社會發展目標落實情況以及為群眾辦實事的踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內容。

該區還依托區電子監察系統準確記錄并客觀評價各級政府和公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。將各級政府和公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。依托信用惠城網依法依規逐步公開各級政府和公務員政務失信記錄,并將相關信息報送至國家、省和市信用信息共享平臺。

該區持續開展政府機構失信問題專項治理工作,定期進行政務誠信監督檢查,實施政務誠信考核評價,考評結果作為政府績效考核的重要參考。將辦理和落實人大代表建議、政協委員提案的情況作為政務誠信建設的重要考量因素。發揮社會輿論監督作用,暢通民意訴求渠道,對政務失信行為進行投訴舉報。實施區域政務誠信大數據監測預警。支持信用服務機構、高校及科研院所等第三方機構對各部門開展政務誠信評價評級并及時公布結果,加強社會監督。

積極開展誠信鎮(街道)創建

據了解,惠城區政務誠信建設的重點領域包括公共資源交易領域、政府和社會資本合作領域、招商引資領域、地方政府債務領域、鎮和街道等五大領域。

其中,在公共資源交易領域方面,健全公共資源交易信息公開和共享制度,提高公共資源交易活動透明度。進一步落實政府部門交易主體責任,依法依規實施公共資源交易活動,加強對政府部門交易主體在交易全流程特別是中標確認、項目履約驗收等環節中信用情況的監督,依法處理有關責任人在公共資源交易活動中的違法違規失信行為。

在政府和社會資本合作領域方面,強化政府有關部門責任,建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責任人及其在項目籌備、招標投標、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責,建立項目責任回溯機制,將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。

建立鎮(街道)公開承諾制度,加大鎮(街道)政務、財務等公開力度,確保就業、物業、就學、計生、養老、助殘、扶貧、醫保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優屬、便民服務等公共服務和優惠政策有效落實到社會公眾,并將各項工作守信踐諾情況納入鎮(街道)績效考核體系。積極推動開展誠信鎮(街道)創建活動。

  本組文/圖 本報記者鄭國瑞謝菁菁 彭紅霞 

 

 

責任編輯:信用中心   發布時間:2018-06-14
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